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紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一體執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》 確保審查調(diào)查措施規(guī)范使用

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發(fā)布日期:2019-12-02

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前不久,慶祝中華人民共和國成立70周年大型成就展網(wǎng)上展館開通,展館以網(wǎng)絡(luò)手段,全要素呈現(xiàn)展覽內(nèi)容,全景式還原現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)?!叭嗣駧乓磺灏偃f、美元一百零二萬、歐元二萬和港幣十萬”“11顆裸鉆、1枚鉆石戒指、兩只翡翠手鐲”……這是展出的河北省政協(xié)原黨組副書記、副主席艾文禮主動(dòng)投案時(shí),中央紀(jì)委出具的《暫予扣留、封存涉案款物登記表》中的部分內(nèi)容。這份共24頁的登記表,記錄扣押涉案財(cái)物的編號(hào)、數(shù)量、規(guī)格、單位等細(xì)節(jié),備注相關(guān)款項(xiàng)存入“中央紀(jì)委涉案款(外幣)專用賬戶美元/歐元/港幣”,相關(guān)物品為“標(biāo)某某某送”等。此外,登記表下方欄目中要求被扣押款物持有人、見證人、執(zhí)紀(jì)人員簽字。

  與此份文書一起展出的,還有原國家食藥監(jiān)總局副局長(zhǎng)吳湞的留置決定書。該文書顯示,國家監(jiān)察委員會(huì)于2018年8月16日17時(shí)起實(shí)施留置,17時(shí)18分向吳湞宣布留置決定,其家屬和所在單位分別于當(dāng)天22時(shí)、第二天16時(shí)收到留置通知書。這些細(xì)節(jié)與《中華人民共和國監(jiān)察法》相關(guān)規(guī)定相一致,這兩份細(xì)節(jié)縝密的文書正是監(jiān)察體制改革以來,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使審查調(diào)查措施權(quán)限的縮影。

  今年以來,《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》《監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》相繼頒布施行,對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)格使用審查調(diào)查措施,提高執(zhí)紀(jì)執(zhí)法水平提出了更高要求。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以一體執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》為契機(jī),在辦案過程中嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法行使審查調(diào)查措施,推動(dòng)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法。

  10月25日,重慶市渝北區(qū)人民法院開庭審理了該區(qū)雙龍湖街道龍興街社區(qū)低保員但某某涉嫌職務(wù)犯罪問題,“法庭對(duì)該案的證據(jù)均予以采信,對(duì)事實(shí)進(jìn)行了認(rèn)定,但某某也當(dāng)庭認(rèn)罪認(rèn)罰。”相關(guān)辦案人員介紹。證據(jù)均被采信,案件順利移送的背后,是該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)《規(guī)則》《規(guī)定》要求,依規(guī)依紀(jì)依法行使審查調(diào)查措施權(quán)限的實(shí)踐。

  提起該案的辦理經(jīng)過,該區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二監(jiān)督檢查室主任陳祝君記憶深刻。今年4月,渝北區(qū)監(jiān)委啟動(dòng)對(duì)但某某立案調(diào)查,經(jīng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人審批并辦理相關(guān)文書后,調(diào)查組查詢了但某某銀行賬戶信息,調(diào)取了人事檔案和戶籍信息。隨后,考慮到該案牽扯到群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)情況,調(diào)查組嚴(yán)格履行權(quán)利義務(wù)告知程序,先后向400多名群眾進(jìn)行了調(diào)查取證,制作證人筆錄、提取了相關(guān)書證材料?!霸谶M(jìn)行詢問時(shí),我們按照《規(guī)定》要求,出具了《詢問通知書》等,形成了筆錄、報(bào)告等書面材料。”陳祝君說。

  8月15日,報(bào)經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意,調(diào)查組對(duì)但某某進(jìn)行了訊問,“訊問時(shí),依照規(guī)定出示證件,現(xiàn)場(chǎng)制作《訊問筆錄》并由被訊問人簽名、捺手印。”辦案人員介紹道,“此外,我們出具了《被調(diào)查人權(quán)利義務(wù)告知書》,告知其享有的權(quán)利和應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù),以及如實(shí)供述自己罪行和認(rèn)罪認(rèn)罰可以從寬處理的相關(guān)規(guī)定。”

  初步查明,但某某利用擔(dān)任社區(qū)低保員的職務(wù)便利,貪污群眾繳納的合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保費(fèi)109090元。但某某對(duì)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)均無異議。同日,該案調(diào)查終結(jié)并報(bào)區(qū)監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后移送審理。審理室對(duì)該案進(jìn)行審理,報(bào)區(qū)監(jiān)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后移送區(qū)人民檢察院審查起訴。區(qū)人民檢察院受理了該案并對(duì)但某某采取了取保候?qū)弿?qiáng)制措施。

  “嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)則》《規(guī)定》要求,有利于確保我們調(diào)查取得的證據(jù)經(jīng)得起公訴機(jī)關(guān)和審判機(jī)關(guān)的審查,對(duì)提高案件辦理效率和質(zhì)量有很大幫助?!标愖>f道。(來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站

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